章惇大喜，在梅山传檄朝廷招抚诏令，梅山境内各蛮族争相开辟道路，等待朝廷官员来对土地登记造册。

十一月，梅山东起宁乡县司徒岭，西抵邵阳白沙寨，北界益阳四里河，南止湘乡佛子岭的梅山疆土，正式纳入大宋版图，章惇派员编籍居民，得一万四千八百零九户，壮丁一万九千八十九人，田二十六万四百三十六亩。并按土地的肥沃、贫瘠程度核定了税收，每年交纳一次。

章惇又在当地修筑武阳、关峡两城，朝廷下诏，在梅山南设置新化县，隶属邵阳；在梅山北设置安化县，隶属潭州。此后，从澧州（湖南澧县）往南可以直达邵阳。

佐料：章惇开梅山，总面积有近万平方千米，应该说是件大事，为何会如此顺利，以前的地方官做什么去了？实在让人很费解！而且更让人费解的是，《宋史》对此事记载得也很不详细。

《宋史.神宗本纪二》九个字：“章惇开梅山，置安化县。”

《宋史.列传第二百三十.章惇传》十三个字：“以蛮方据潭之梅山，遂乘势而南。”

唯在《列传第二百五十三.梅山峒蛮》有一小段，记载了安抚过程，后面却记载“诏以山地置新化县”，意思又是设置了“新化县”并非“安化县”，似乎和上文的《神宗本纪二》记载相矛盾了。

《宋史全文》、《宋史纪事本末》根本没有记载，毕沅的《续资治通鉴》简单抄录了《梅山峒蛮》的记录。

当然，《宋史.地理志》、《乔执中传》、《潘夙传》、《范子奇传》、《吴中复传》等都有零星记录，把它综合起来，确实很费脑筋！