（九）四月，行“保甲养马法”：规定河北、河东、陕西、京东、西五路及开封府境内各县保甲、乡兵，自愿养马者，每户一匹，经济富裕而自愿养二匹者，听其自便。

官官府给马，或官给钱自己购买。养马户可减免部分赋税。三等以上户十户为一保，四等以下户十户为一社。保户马病死，由养马户单独赔偿；社户马病死，由养马户与其他九户共偿其半。

政策初衷是好的，但反对者认为，“放牛娃丢牛——赔不起。”对于病死马的赔偿，增加了民户困难。

（十）八月，颁布“方田均税法”，“方田均税法”分为“方田”和“均税”两块。

“方田”，即下令在全国清丈土地，按东、西、南、北各一千步，面积大概4167亩（不到三平方千米），核实土地所有者。

“均税” 将土地按土质的好坏分为五等，按土地等级，作为征收田赋的依据。这个政策，反对者更多了，按土地征税，触及谁的利益？不说大家也明白。

（十一）公元1073年九月，施行“免行法”：北宋规定，都城开封官府衙门所需要的一切物资，均由京师各行各业（称'行户'）供应实物。由于各级官吏上下其手，中饱私囊，“行户”上供实物远大于官府所需。

“免行法”，即规定官府不再向“行户”收实物 ，而是照“行户”获利的多寡向政府交纳钱款，称为“免行钱”。

另外皇宫所需一切物资的买卖，全由杂卖场务、市司等根据市场所估物资价格的高低进行买卖，钱款从“免行钱”里支付。

（十二）公元1074年七月，立“手实法”。这是针对有的民户隐瞒财产，“免役钱”征收不均衡而产生的附属法。

“手实法”，说通俗点，就是财产税。这个法是吕惠卿创制，当时王安石暂时离开了宰相职位。

“手实法”规定申报的项目极为广泛，不仅田亩、屋宅、畜产要估价申报，尺椽寸土，鸡豚家畜均预陈报，如有隐匿，鼓励他人告发，并以查获资产的三分之一作为赏赐。

第二年十月，王安石授意，邓绾提出，“手实法”鼓励告讦，民户忧心忡忡，商人买卖货物，财产常有变动，难以确定财产总量，总之扰民太甚，赵顼下诏废止。

除了这些主要法律，还有一些辅助新法，比如：