一是因为他有组织数万人劳作的经验，关中各大水库就是他带着几万突厥俘虏修的。

二是因为他对善阳模式的研究最深刻，最能懂孙享福留下的那张总设计图纸的意思。

要是把这张图纸拿给朝廷的任何一位官员看，他们都会看不懂。

为什么呢？

不是说好建城的么？

城墙都没有，建什么城？

然而，马周却是能看出它的门道。

以工商业为主的城池，他的特点就是通。

整张图纸，最显眼的就是宽阔的公路，每一条道路纵横交错之后，都将通往一条关中已经修建好的水泥官道。

孙享福在给马周的一封私信里曾提到过，怎么能用最低的成本，最快的速度，将渭南新城建设起来？

就是发动所有人一起来建，建城首先要建的，不是城墙，建好了城墙，那些建筑材料，往返工地，可能就要绕路了，马周只需要先修建好几条主干道就好。

这些主干道，会把渭南县的土地分割成一大块，一大块的。

然后，在这些块块中，直接上马咱们要做的产业的工坊。

工坊建立起来了，工人来工作，要住民居吧！要日常消费吧！各种配套产业，想赚这些工坊的钱，也要把自己的铺面开到这里，那个时候，不用你去担心什么工人不足，建材不够，等等之类的问题，人或者资源的产业，都会自然而然的往这里涌。

比如，你在这里建设一个超大的冶炼作坊，那么，韦家就可能在你旁边开一个超大的煤炭作坊，因为他要做的你生意啊！

你在这里开一个大型印刷作坊，就自然会有做墨生意的人来你旁边开个墨丸作坊，因为你需求量大，他要做你的生意。