长安的清晨，阳光透过雕花窗棂，洒在苏瑶的书房内。屋内，苏瑶正端坐在书桌前，面前堆积如山的卷宗，是各地呈上来的民生状况记录。她神色专注，手中的毛笔不时在纸上圈圈点点，眉头时而紧皱，时而微微舒展。

自从经历那场惊心动魄的危机，苏瑶对大唐的责任与担当愈发深沉。她时刻铭记小宝的庇护之恩，更难忘百姓们那满含关切与爱戴的目光。为了回馈这份厚重的情谊，苏瑶决心在民生领域闯出一片新天地，让大唐的每一寸土地都焕发出勃勃生机。

苏瑶深知，要想真正改善民生，必须深入了解民间疾苦的根源。于是，她一头扎进这些卷宗之中，日夜研读。从繁华的城镇到偏远的乡村，从丰收的平原到贫瘠的山区，每一处的民生细节都不放过。

随着阅读的深入，一个严峻的问题逐渐浮出水面。在大唐的许多偏远山区，水利设施的状况令人堪忧。那些曾经承载着灌溉希望的水渠，如今大多破损不堪，淤泥堆积，水流几近干涸；古老的堤坝，因年久失修，在风雨的侵蚀下摇摇欲坠，难以发挥防洪蓄水的作用。

苏瑶的内心被深深刺痛，她仿佛看到了山区百姓们在干旱时焦急的眼神，在洪涝时绝望的呼喊。这些水利设施的破败，严重制约了当地的农业生产，百姓们辛苦劳作，却难以收获足够的粮食，生活陷入困境。

“必须尽快解决这个问题！”苏瑶心中暗自下定决心。她深知，水利乃农业之命脉，农业又是国家之根基。只有修复和完善水利设施，才能确保农业丰收，百姓安居乐业，大唐的根基才能更加稳固。

经过数日夜以继日的研究和思考，苏瑶心中渐渐有了一个宏伟的计划——开展全国水利设施普查与修缮工程。这个工程不仅要全面排查大唐境内所有水利设施的状况，还要制定详细的修缮方案，让每一处水利设施都能重新发挥应有的作用。

为了确保计划的科学性和可行性，苏瑶决定先从资料收集入手。她派遣了一批得力的助手，前往各地收集水利设施的相关信息。这些助手们不辞辛劳，翻山越岭，深入到每一个角落。他们详细记录下水利设施的位置、规模、损坏程度以及周边的地理环境等信息，为后续的普查和修缮工作提供了重要的依据。

在收集资料的过程中，苏瑶还特别注重倾听当地百姓的声音。她知道，百姓们是水利设施的直接使用者，他们对水利设施的问题和需求有着最真切的感受。于是，她鼓励助手们与百姓们深入交流，了解他们在生产生活中遇到的困难和期望。

“我们这水渠早就不通水了，每年种地都要看老天爷的脸色。要是能修好，那可真是太好了。”一位老农满脸期待地说道。

“前几年发大水，堤坝没拦住，把村子都给淹了。希望能把堤坝修得坚固些。”另一位村民忧心忡忡地诉说着。

这些朴实的话语，更加坚定了苏瑶推进水利工程的决心。她将收集到的信息进行整理和分析，结合专业的水利知识，制定出了一份详细的工程规划。

规划中，苏瑶明确了普查的范围、方法和步骤。她计划先组织专业的水利人员，对全国的水利设施进行全面细致的排查，绘制出详细的水利设施分布图。然后，根据排查结果，将水利设施分为不同的类别，制定相应的修缮方案。对于破损较轻的设施，进行简单的修复和清理；对于破损严重的设施，则进行大规模的重建和改造。

在修缮资金方面，苏瑶提出了多种筹集方式。她建议朝廷从国库中拨出一部分专项资金，用于支持水利工程。同时，鼓励各地的富商和乡绅捐款，为家乡的水利事业贡献力量。此外，还可以通过以工代赈的方式，让当地百姓参与到水利工程的建设中来，既解决了百姓的就业问题，又节省了一部分资金。

一切准备就绪后，苏瑶带着精心准备的方案，满怀信心地来到了小宝的宫殿。