麒麟殿内，金碧辉煌，熠熠生辉。阳光透过雕花窗棂，洒下斑驳光影，似为这场关乎国运的讨论铺上金缕锦缎。

嬴政身着龙袍，高坐于威严龙椅之上，头戴冕旒，十二旒的珠玉在光影中闪烁，似有千言万语欲说还休，深邃目光静静俯瞰群臣，似洞穿一切。

良久，他缓缓开口，声如洪钟，震荡殿宇：“今西域归附，然地广人稀，资源丰饶却尚待开掘，此乃天赐契机，亦为重任在肩。

众卿才高智深，有何良策以兴之？”

丞相李斯率先出列，他身着一袭黑色朝服，袍上金线绣就的云纹精致繁复，彰显身份。

手持笏板，上前一步，恭敬而笃定地奏道：“陛下圣明。西域广袤无垠，若兴之，当以修官道为先。

筑平坦宽阔官道，贯连城邑关隘，畅达四方，可缩地域之距，畅物流商通。

再遣干练能吏，深入察其风土人情，依俗定田赋户律，奖垦荒耕织，兴农贸工坊，引商来驻，集市自繁，财货涌流，地兴民富可待。”

少卿蒙毅闻之，阔步而出。抱拳行礼：“陛下，臣以为单兴民事尚不足。当驻军屯田，一可保西域安稳，戍卒屯垦，剑护田亩，敌寇难犯；二能丰粮草储备，强边军根基。

且练西域之民为兵，授兵械武艺，组劲旅入卫戍，拱卫边疆，扬我大秦武威，令觊觎者不敢妄动，域内方可长治久安，开发有序。”

扶苏英姿挺拔，行礼如仪后，目光诚挚，侃侃而谈：“父皇，儿臣以为，文化润心，方得长久。宜建学府，迎大秦鸿儒贤师，传诗书礼义经典，育贤才辅治理；

办医馆，授岐黄之术，救病治伤，解民疾困，赢百姓归心。文以化人，德以育人，民心所向，开发顺遂，根基永固，西域乃真入大秦怀抱。”

此言一出，殿内如石击平湖，涟漪泛动，议论声起。众臣各抒己见，畅所欲言。