正德三年，吏部左侍郎一职空缺，大家都推荐费宏担任，但因刘瑾收受王琼的贿赂，该职改由王琼担任。

至此二人便成为了仇人，朱载圫令其回京，也有掣肘王琼之意，现在的王琼在宁夏就相当于土皇帝，一家独大，对于皇帝来说，可不是什么好事情。

此时杨廷和突然屏退左右，轻叹一声道：“应宁兄啊，老夫担忧的并不是费宏之事，费宏再不济，也是方正之人，大是大非的问题上还是能分得清的，真正令老夫担心的是内务府一事。”

“此事老夫也有所耳闻，不得不说，皇上此举确实是打了我们一个措手不及啊。”杨一清苦笑一声道。

内务府是清朝独有的机构，职官多达三千人，比事务最繁的户部人数还要多十倍以上，可以说是清朝规模最大的机关了，其组织渊源于满族社会的包衣制度，这也是满清皇权集中的一种体现。

而朱载圫之所以创建内务府，其实也是为了集中内廷的力量去对抗外廷。

这两年来，朱载圫修修补补，虽说也挖了不少墙角，但在关乎士大夫根本利益上，却还是寸步难行。

而朱载圫所创内务府与满清最大的不同之处在于，朱载圫所用之人大部分还是官员，这些人和自己是君臣关系，而不是主仆关系，所以朱载圫心中的内务府更像秦汉时期的少府。

且内务府官员的来源也与外廷大大不同，他们主要来源于国子监的毕业监生和地方上的吏员。

大明讲究“皇权不下乡”，朝廷的统治和官员任命，只到县一级。县所辖的乡镇和村庄，朝廷则不设官员，由当地有名望的乡绅进行治理，而这些乡绅们严格来说就属于吏员。

这些人在地方上有权有势，但却不被官员所认可，就像《梦溪笔谈》中记载：“天下吏人，素无常禄，唯以受赇为生，往往致富者。”也就是说对于吏员，朝廷是根本不发工资的，他们需自己动手搜刮收入为生。

而且更糟糕的是,除极少数时期外，绝大部分吏员不可能升职为官。

虽说如此，但这种无地位、无高薪、无升职前景的三无职业，却照样可以在地方上作威作福，原因也很简单，那就是这些吏员就是当地的地头蛇。

相比那些书呆子进士们来说，这些人的实务水平要强得多。