中盐之法，军守边，民供饷，以盐居其中，为之枢纽，故曰开中。

后来盐商们因为长途运输粮食的耗费巨大，便在各边直接雇人开垦田地生产粮食，就地入仓，换取盐引，便于更多的获利，这种办法就叫做商屯。

但随着各级官府的逐渐腐败，那些皇亲国戚、勋贵们见此事有利可图，纷纷奏讨盐引，转卖于盐商，从中牟利，因为他们的贪得无厌，导致食盐供不应求，慢慢的盐引也不值钱了。

直到弘治年间，户部尚书叶淇改旧制，让商人以银代米，边地盐商大都举家内迁，商屯被彻底破坏，走上了末路，叶淇这种做法虽然增加了国库收入，但对于九边防务来说，却是弊大于利，从那以后，九边之粮基本上都是由朝廷发放，边地存粮大幅度减少。

所以这件事难就难在朝廷该如何取信于民？一个国家的信誉建立起来的过程很艰难，但毁掉就太容易了，朝令夕改乃是朝政实施的大忌。

“交粮还是交银？这两种方式哪一种更经济？户部计算过么？”朱载圫皱着眉头问道。

杨一清苦笑一声道：“皇上，现在不是钱多钱少的问题，是大明缺粮啊，近几年多地受灾，各地常平仓已经全部清空了，再这样下去，即使有再多的银子也买不到粮啊。”

“那不如就安排勋贵、皇亲们去商屯，百姓们要是见到这些人都去了，说不定会对朝廷重拾信心……”

“不可，皇上!”还不待朱载圫说完，众人便异口同声的阻拦道。

“有何不可？”

杨一清摇了摇头道：“皇上，您想想，若是勋贵们都去了九边，谁能制衡他们？若有那种野心家，说不定会与手握重兵的将领暗相勾结，这又该如何是好？”

文官们奋斗了好多年才把勋贵们关进笼子里，所以不到万不得已的时候，他们是不愿意打开笼门的。

朱载圫长叹一声道：“那依先生之见，该如何做呢？”

“皇上，老臣觉着此事需朝廷征召，只要符合条件的盐商，不去就强制迁去，至于各地盐引的控制，应使用严刑酷法，伸手剁手，伸脚跺脚，谁都不能例外。”杨一清杀气腾腾的说道。