在李斯、章邯、治粟内史、兵部尚书韩生等人员和部门的协作下，府兵落籍开始缓慢推进，预计仲夏来临之前完成。

治大国若烹小鲜，面对三互法和落籍府兵这两件大事，中央朝廷更要举重若轻，展示自己在刀锋上跳舞的技巧。

这两件事情很明显限制住了皇帝，咸阳宫十天半个月没什么动静。胡亥想做的事情有很多，但就像上年一样，他不能同时展开太多东西，不能急。

过了几天，天启四年春的某一日，胡亥告别自己泪眼朦胧的妹妹，她出嫁了。

皇帝回到宫里，讲实话，他对自己夺舍的这具身体的原有社会关系真没什么感觉，他作为兄长的关切、不舍等情绪，更多是作为角色应有的戏份在表演，真的没有什么实感。

他撇撇嘴，把自己无语到了。

“陛下，三川来信，孟凡部出发了。”谒者带来信息。

“嗯，退下吧。”皇帝朱笔一顿，“慢，传朕口谕。按你的步调来，不必急，但要注意收集情报，不要吃闷亏。”

“诺。”

后续的月余时间，胡亥基本上就是在芷荷宫和威崇殿之间转悠，两点一线，韩素素来月事了就找她族妹代劳，偶尔去兴乐宫看看大着肚子的元婉兮。

在这平淡的日子里，气温渐渐升高，府兵制度也更加完善。

胡亥认为，经过三四年的稳固，府兵制已经形成了完善的运行模式，府兵家庭也在当地扎下了深厚的根子，那么，是时候加加担子了。

皇帝朱笔一挥，番上制度成立。

府兵除派人参加当年的六卫军府兵役外，还需要负责重要关隘、城池、要道，乃至于部分边疆地区的防御工作。

原来每年差不多需要动员五分之一的人参军，这种频率太低了，胡亥是这么感觉的，带资本家看不得生产资料闲置。

虽然前几年并不安定，但这不是以后让你们偷懒的理由，200亩田地和各类特权可不是那么好拿的。

“函谷关驻兵一千，战时征召附近青壮协同戍守，武关，武关少来点，六百吧，嗯，还有陈县，扎个钉子，省得天天造反……”

胡亥挨个研究着，那里一千，这里三百，很快就出了份草案，他需要每年多征调两万府兵，就近戍守这些地方。

“想多了，先这样吧。”胡亥算了算兵马，感觉还不太够，至少边疆那一块儿就得暂且放弃，先顾着内部要点的戍守吧。