贾琮虽未把话说完，但弘元帝已然心领神会，脸色愈发阴沉。

“九边之事，固然至关重要，可想要解决，却困难重重。如今国库空虚，实在难以抽调足够的钱财来弥补军饷缺口。”

弘元帝眉头紧锁，重重地叹了口气，满脸都是无奈与忧虑。

“陛下，微臣有应对之法。”

弘元帝闻言，眼中瞬间闪过一丝诧异，紧接着，身子猛地坐直，急切追问道：“哦？你究竟有何良策？快快说来，让朕听听。”

贾琮恭敬地拱手，条理清晰地说道：“陛下，充实国库，无非从两个方向着力，一是开源，二是节流。”

“节流之法，主要围绕彻查贪污官吏，或是削减不必要的开支。微臣相信，以陛下的英明睿智，对此早已了然于心。”

弘元帝微微点头，示意贾琮继续往下说。

“微臣认为，开源之法更为关键。而开源的重中之重，便是开海！”

贾琮稍作停顿，敏锐地捕捉到弘元帝眼中闪过的好奇与思索，趁热打铁，接着说道，

“陛下，如今我朝沿海百姓，大多以农耕、渔猎维持生计，却未能充分发掘广袤海洋的巨大潜力。若能开海通商，与海外诸国展开贸易往来，必定能为朝廷带来丰厚的收益。”

弘元帝微微皱眉，面露担忧之色：“开海之事，朕也有所听闻。只是沿海倭寇肆意横行，海盗猖獗无比，倘若贸然开海，百姓的安危该如何保障？商贾的利益又怎能得以周全？”

贾琮拱手回应，言辞恳切：“陛下所虑极是，正因为当前局势如此，才更凸显出开海的必要性。”

“其一，开海之后，朝廷可大力发展水师，加强海上巡逻力量，全力打击倭寇与海盗。一支强大的水师，既能为商船保驾护航，又能震慑外敌，维护海疆的和平安宁。”

“其二，朝廷可专门设立市舶司，负责管理海上贸易，规范交易流程，合理收取关税。如此一来，不仅能充实国库，增加财政收入，还能为沿海百姓开辟更多的谋生途径，让他们从此免受倭寇侵扰之苦。”

弘元帝缓缓踱步，神色凝重，陷入了深深的沉思：“开海之策，虽有诸多益处，可朝中大臣大多持反对意见。他们觉得开海会扰乱民心，滋生奢靡之风，动摇我朝以农为本的根基。”

贾琮神色恳切，往前迈出一步，诚挚谏言。

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“陛下，时代在不断变迁，治国之策也需与时俱进。”

“如今西夷各国，都在积极拓展海外贸易，互通有无，国力日益强盛。若我朝依旧固步自封，坚持闭关锁国，恐会落后于人。”

“贾琮，你所言未免有些危言耸听了吧。”