“说来听听。”

于耀宸赶忙为李承乾斟上一杯茶水，茶香袅袅升腾。他整理了一下思绪，缓缓说道。

“这工人制与均田制大不相同，是以国体为根本。每五十户工人编为一组，共同管理一块千亩良田。从中选取一人，实行绩效制。此后，不再发放铜钱，而是通过计分制，依此发放物资。待物资发放完毕，由他们自行处置。至于大型工程，则需集体协作建设，如此，便可减少因工人不消费，所导致的货币停滞问题。。”

李承乾伸手摸了摸下巴，心中暗自思忖，这模式，倒与后世的生产队有几分相似之处。

“你可曾想过，集体劳动往往容易滋生懈怠情绪。一旦有人偷懒，极有可能引发大量效仿，众人皆懒。若以集体计分制推行，根本无法精准反映出每个人的劳动贡献度。倘若处理不当，非但无法提高生产效率，反而会大大降低总体生产力。在前期，此模式或许能起到赈灾安民的作用，让流民因集体土地而有所归属，不至四处流窜。但长此以往，难道要一直推行集体土地制吗？往后又当如何？”

于耀宸闻言，赶忙拿起毛笔，在纸上快速记录着李承乾所言。记录完毕，他恭敬地抬起头，说道：“殿下，请您多多指教。”

李承乾微微摇头，语气中带着几分无奈，对于生产队的模式他直接否决。

“朝廷中的那帮人，向来只图自身利益，怎会将灾民的死活放在心上。赈灾之事，本是皇帝的职责所在，可面对如此巨大的赈灾缺口，他们怎会主动填补。各个县的官员，与世家勾结已久，届时，定会联手侵吞国库发放的赈灾粮款。再者，你所设想的工人制模式，过于理想化。当下实行的均田制，是以私人占有为基础，流民本就缺乏集体意识，而世家更是不愿流民形成集体意识。一旦被他们抓住把柄，扣上蓄意谋反的罪名，咱们可就陷入被动，难以应对了。”

说罢，李承乾端起茶杯，轻抿一口，茶香在口中散开，舒缓了一下情绪。他放下茶杯，继续分析道。

“就目前而言，咱们的生产力水平，根本无力支撑如此庞大数量的灾民集体加入。当下，我们的生产方式，依旧以人力和畜力为主，既缺乏化肥，又没有优良种子，且百姓识字率低下。人多了，管理便成了大难题，如此一来，行政压力必然加剧。一旦形成边缘性管理，贪腐与强权现象便会滋生，根本难以维持稳定局面。”

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于耀宸拿起记录的纸张，眉头紧锁，陷入了深深的沉思。他自幼历经苦难，深知百姓疾苦，此前站在一无所有的百姓角度去思考，自觉并无差错。

可如今经李承乾这般剖析，才意识到自己思想的局限性，让他对宏观之事缺乏足够认知。在均田制已然推行的当下，他此前的想法，只会将自己推向万劫不复的深渊。毕竟在这个时代，私有制的诱惑远远大于公有制。

“我们当前最大的阻碍，便是世家。”

李承乾目光如炬，神色凝重地说道，

“世家向来只求让灾民饿不死，还会将人口数量控制在他们认为合理的范围之内。流民流动性强，难以稳定编入固定生产单位。灾荒过后，土地荒芜，门阀士族便会趁机大肆购买私田。昔日王莽便是前车之鉴，强制推行集体化，只会引发强烈反抗。毕竟，灾民的求生本能，远高于集体劳动意愿。”

于耀宸眉头紧蹙，已然拧成一个 “川” 字。李承乾见状，走上前去，轻轻拍了拍他的肩膀，以示安慰。

“莫急，咱们如今不是已经开始停止收容灾民了吗？所幸水泥研制成功，可着手推行房屋建设模式。先将这四万人安稳下来，让他们在均田制和工人制中做出选择。设法引导他们购房，在工厂附近开设商铺。工厂仅提供基础食物，蔬菜则开始收费，大量制造消耗品，以此促进市场流通，缓解财政压力。”

要建设学校、幼儿园，规划下水道系统，建造平房，开山碎石，修筑道路等等，这诸多事务，都需仰仗这四万人。

均田制所能承载的人口，大致在六千万左右，一旦超过这个数量，便会引发诸多问题，诸如人地矛盾、阶级矛盾。一旦平衡被打破，战争的硝烟，恐将再度蔓延。

贵族、官僚凭借永业田、赐田，合法占有大量土地，而平民的土地，却不断被侵吞。灾年之际，百姓为求活命，只能忍痛卖田，最终落得无田可种的悲惨境地，只能四处流亡，恰如当下这般。

荒地众多，即便此时开垦种田，也无法立刻收获粮食。没有过冬粮食的灾民，根本难以熬过这个寒冬。