当初不仅仅是将他从一个小小的千户直接升任为了卫指挥使，而且其直接受大宣军防司的管辖，就连山东巡抚都没权直接指挥，他们的任务也很简单，那就是护卫从兖州和东昌府一段的运河和周边的剿匪即可。

这个任务放在平时，说实话还算是简单、

可现在正好这两个州府造反起义的闹的厉害，所以张明义的压力也非常大。

张明义此时也明白了周建安的深意，他感激的看了国公一眼，而后便认真的说了起来，而周建安则是仔细的听着，记着。

其实张明义遇到的问题也非常的简单，最主要的便是兵力不足和武器装备不太犀利。

他想要补充人员，可是平山卫本身就是一个卫所，兵额限定就是那么多，想要再进一步，那就是都司了。

这很明显是不太现实的。

这个问题之前周建安便也想过，平山卫不像威武军，说增加人数就可以增加人数，所以这方面行不通，但是他又没想到好的办法，直到孙传庭给他支了一招之后他便茅塞顿开。

运河上的防卫，其实是归漕运总督所管的。

运河很长，所以每一段运河也都设置了一些河兵，这些人的任务便是护卫运河。

而东昌府和兖州府这一段的漕运护卫则在德州漕运分司和徐州漕运分司共同管辖之内，其整个辖区则是从徐州出直接至京师，两司共有漕兵约一万五千人。

这些人可不管地方上的事，只管运河上的事，所以几千人便有大作用。

但是随着这些年大明财政赤字，连边军都欠饷了，更别提处于底层的漕兵了，在发不起俸禄的情况下， 这些漕兵是跑的跑，逃的逃，这一点孙传庭正好很清楚。

无论是徐州漕运分司还是德州漕运分司其所能调用的漕兵都不足千人，这也是为什么这一段运河居然只有平山卫的身影而没有漕兵身影的原因所在了。

孙传庭的意思是周建安向陛下提议，将山东境内运河的防卫全部划给平山卫，平山卫指挥使张明义则兼任户部德州漕运分司主事一职，不过这职位有些重要，甚至可以说油水十足，所以也就只有周建安敢去提议了。