仔细一想其实就不难理解了，毕竟发展到后期官官相护之风盛行，只要找对人就能够把考评维持到中上，那么大明朝政体系的换血就变成了一纸空谈。

这也是为何明末时期官员能力急剧下降，都去把精力花在溜须拍马上了，皆是一群混日子的鼠辈，怎么可能能力不差。

所以朱由榔决定对京察制度进行一定程度的改良，保证大明朝政体系拥有极强的自我修复能力。

要想改革自然就要对症下药。

朱由榔很清楚问题的症结出在了哪里。

那就是所谓的门生故吏体系。

大家都是读书人，彼此间的关系盘根错节。

很可能你是他的老师，他是你的学生，即便没有这种直接关系的，只要经过熟人一番引荐便也都熟了。

这种情况下要想做到秉公处理，做出客观的考评是不可能的。

所以要想改变这种情况，就得重新挑选出一批人来做这个考评。

这批人不能跟现有的文官阶层有任何的利益瓜葛，这样才能不受到任何的影响，做出相对稳妥的判断。

只是如何选取这批人呢。

在这个万般皆下品，惟有读书高的时代有识之士应该都是奔着科举去的吧？

要想剥离开科举体系选取出一系列可靠的人，谈何容易啊。

除非朱由榔能够给到这些人等同于科举文官的好处。

朱由榔仔细想了想，或许可以绕过科考，设立一套考试制度。